鄉村振興是決勝全面建成小康社會和建設社會主義現代化國家的重要組成部分,實施鄉村振興戰略是一個關乎全局、關乎長遠的宏偉擘畫和長期任務,需要科學謀劃、合力推進、不懈奮斗。
鄉村振興戰略的重點是產業興旺。產業興才能鄉村興,產業旺經濟才能強。產業興旺,要從過去單純追求產量向追求質量轉變、從粗放型經營向精細型經營轉變、從不可持續發展向可持續發展轉變、從低端供給向高端供給轉變;產業興旺,要把大力發展農村生產力放在首位,做大做強高效綠色種養業、農產品加工流通業、休閑農業、鄉村旅游業、鄉村服務業、鄉土特色產業、鄉村信息產業,培育農業農村發展新動能;產業興旺,必須堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率,加快實現由農業大國向農業強國轉變。要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
鄉村振興戰略的動力是改革與創新。實施鄉村振興戰略,要堅持不懈推進農村改革。一是產權制度改革。“三變”改革是一條出路。資源變股權、資金變股金、農民變股東,同時引入社會資本、外部技術、管理理念,就可以實現資源重新配置,發展高效農業。二是農墾改革。全力督導國有農場辦社會職能改革和農墾國有土地使用權確權登記發證;加強對中央直屬墾區改革的督導,對墾區集團化、農場企業化改革的督導,對農墾改革專項試點和綜合示范工作的督導和對各墾區推進農墾現代農業建設的督導。實施鄉村振興戰略,要大力創新力度。一是要推進農業科技創新。加快構建適應新階段農業發展要求的技術體系,破解農業高質量發展的瓶頸制約,實現農業的高質量發展。二是要創新發展新產業新業態。小規模、地域特色鮮明的農業要獲得競爭力,在傳統業態下有局限性,而互聯網可使特色農產品有更大的市場空間,產品也能賣出更高的價格。因此,必須充分利用互聯網,發展鄉村旅游、休閑農業、農村電商,讓新產業新業態成為鄉村振興的新動能。
鄉村振興的重要支撐是人才。實施鄉村振興戰略要把人力資本的開發和利用放在首要位置,充分挖掘和利用各種人才,服務于鄉村振興。一是要創造條件讓農村產業留得住人,讓農村環境留得住人;二是要積極引導農民工、高校畢業生和各類人才返鄉下鄉創業就業,必要時還可把到農村一線工作鍛煉作為培養干部的重要途徑,形成人才向農村基層一線流動的用人導向;三是通過國家的規劃與政策的干預,激勵已經進城的一部分優質勞動力或者人才回鄉創業,把有志于農業農村發展的各類人才引回來,讓城里想為振興鄉村出錢出力的人在農村成就事業,讓那些想為家鄉作貢獻的各界人士能夠找到參與鄉村建設的渠道,在振興鄉村中大展身手;四是要培育一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。通過農業院校不斷培養有意愿且能夠創業的農業專門人才,從政策上引導和扶持他們成為“有道德、懂技術、善經營、會管理”高素質的新型農業經營主體帶頭人和技術骨干;要對現有從事農業生產經營的專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業帶頭人建檔立卡,實行長期精準培育與扶持,跟蹤指導與管理,把農民培訓的重點逐步轉移到新型農業經營主體帶頭人身上。