日前，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳等十部門聯合印發《遼寧省特色小鎮管理細則》（以下簡稱《細則》），圍繞我省特色小鎮基本原則、建設標準、清單管理、政策措施等方面，提出了特色小鎮建設操作規范。

　　特色小鎮是產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的新型發展空間。《細則》明確，我省特色小鎮建設要堅持質量第一、產業立鎮、市場主導和規范發展4個原則。根據產業定位將全省特色小鎮分為9個類型，分別是先進制造、科技創新、創意設計、數字經濟、金融服務、商貿流通、文化旅游、體育運動和三產融合。要求立足產業發展現狀和潛力，培育具有核心競爭力的特色產業，聚力發展主導產業。

　　聚焦行業細分門類，科學定位特色小鎮主導產業，增強產業核心競爭力。注重生產生活生態“三生融合”、產業社區文化旅游“四位一體”，規劃用地面積上限原則上不多于5平方公里，下限原則上不少于1平方公里，其中建設用地面積下限原則上不少于0.5平方公里。

　　《細則》指出，我省按照嚴定標準、嚴控數量、統一管理原則建立全省特色小鎮清單，重質量、輕數量，重實效、輕牌子，不搞地區平衡，不搞產業平衡，不搞創建“終身制”，有進有退、優勝劣汰，并強調，對出現投資主體缺失無法進行有效建設運營、房地產化傾向嚴重、逾越生態保護紅線、違法占用永久基本農田建設等問題的特色小鎮直接淘汰。

　　在政策支持方面，要求各地結合本地區國土空間總體規劃，統籌安排特色小鎮用地規模和布局，以確保我省特色小鎮建設健康有序開展。省內每年將安排一定額度省本級預算內投資對特色小鎮建設給予支持，整合優化政策資源，積極爭取中央財政專項資金、特色小鎮建設專項基金，為特色小鎮建設提供資金支持。

　　同時，建立政銀企對接長效機制，支持符合條件的特色小鎮投資運營企業發行企業債券，鼓勵開發性、政策性和商業性金融機構在債務風險可控前提下增加中長期融資支持。