手機(jī)版|
二維碼|
逆城市化是城市人口向鄉(xiāng)村居民點(diǎn)和小城鎮(zhèn)回流的現(xiàn)象。有研究對比美國、日本等地的小鎮(zhèn)發(fā)展情況，提出當(dāng)城市化率超過70%，就會出現(xiàn)逆城市化趨勢。目前，雖然我國已經(jīng)出現(xiàn)了某些逆城市化的現(xiàn)象，但是還不能稱其為真正的逆城市化。
逆城市化要求城市人口自然向郊區(qū)、小城鎮(zhèn)移動，城鄉(xiāng)差別減小，是應(yīng)伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的，要以郊區(qū)、小城鎮(zhèn)完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、便捷的交通、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)美的自然環(huán)境為基礎(chǔ)。根據(jù)相關(guān)部門規(guī)劃，到2020年，我國將要培育1000個特色小鎮(zhèn)，這將為我國的逆城市化作出準(zhǔn)備。這些小鎮(zhèn)不僅要有自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施，還將是人們心中“留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”的向往之地。
既然特色小（城）鎮(zhèn)的建設(shè)以小城鎮(zhèn)為依托，必然要借助當(dāng)?shù)鼐用竦牧α俊３艘覝?zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，如何把握與新農(nóng)民的關(guān)系，相互促進(jìn)發(fā)展，也是特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)必須要重視的關(guān)鍵問題。
近年來，很多80后、90后的年輕人紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，些年輕人將自己在外學(xué)習(xí)到的知識文化、新潮流、新思想帶回城鎮(zhèn)，特色養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村電商、非遺傳承、鄉(xiāng)村民宿……開辟了新農(nóng)村、新農(nóng)民的致富之路。
但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者缺少辦公、加工、倉儲等場所，影響了自身事業(yè)的發(fā)展。如果設(shè)施完善的特色小鎮(zhèn)，能出臺優(yōu)惠政策，把立志在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)的新農(nóng)民吸納過來，讓特色產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)項目對接，既可以幫助這些新農(nóng)民快速成長，也可以為特色小鎮(zhèn)提供人才支撐。比如，棗莊市山亭區(qū)水泉鎮(zhèn)棠棣峪村。2013年，該村的一個青年返鄉(xiāng)在村里開網(wǎng)店，銷售山楂、核桃等農(nóng)產(chǎn)品。在他帶動下，村里的電商發(fā)展到30多家。為了讓電商產(chǎn)業(yè)做大，當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆宿r(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，設(shè)置了辦公、倉儲等多個功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)了集中經(jīng)營。隨后，多家快遞公司在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了攬件網(wǎng)點(diǎn)，電商經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)了在家門口直接發(fā)貨。
今后一個時期，我國的逆城市化將伴隨大規(guī)模城鎮(zhèn)化的發(fā)展而發(fā)展。但城鎮(zhèn)化并非大量的農(nóng)民進(jìn)入一二線大城市，而是更多農(nóng)民在本地安家落戶的就地城鎮(zhèn)化。
大量特色小鎮(zhèn)，因環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)聚集，將是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，尤其是就地城鎮(zhèn)化的一條有效路徑。如蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)借助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)知名的葡萄酒特色小鎮(zhèn)，帶動了當(dāng)?shù)?000戶農(nóng)民變身葡萄及葡萄酒相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工人。
如果把特色小鎮(zhèn)搞成房地產(chǎn)項目，不注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民找不到就業(yè)或創(chuàng)業(yè)機(jī)會，就不會在此停留，特色小鎮(zhèn)也就不能發(fā)揮推動新型城鎮(zhèn)化的作用。因此，特色小鎮(zhèn)“房地產(chǎn)化”，不如多發(fā)展吸納新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)。
浙公網(wǎng)安備33010602010467號