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特色小鎮(zhèn)發(fā)展開始進(jìn)入井噴態(tài)勢，將成為未來城鎮(zhèn)發(fā)展中的重要招商引資載體平臺(tái)。融合文化、旅游、社區(qū)多功能為一體的區(qū)域模式，在科技智能、互聯(lián)網(wǎng)和高鐵運(yùn)輸支撐起的便利網(wǎng)下，成為了下一個(gè)商業(yè)風(fēng)口，為地產(chǎn)和旅游規(guī)劃帶來了無限的商機(jī)，是一個(gè)必須要重視起來的關(guān)鍵方向。
特色小鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展緣起于2016年下半年，從中央部委到各省市地方政府的高度重視，尤其是國家發(fā)改委和住建部的推動(dòng)。2016年7月，國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知，提出到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。
在“十三五”規(guī)劃綱要中，明確提出在未來五年中要加快發(fā)展中小城市和特色小鎮(zhèn)，隨之各地方政府包括浙江、福建、湖南、貴州、甘肅等多個(gè)地區(qū)都積極響應(yīng)，陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于發(fā)展特色小鎮(zhèn)的各項(xiàng)政策，一切都預(yù)示著，在政策導(dǎo)向下這將是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。
首先，它并非一個(gè)行政意義上的城鎮(zhèn)，是多功能和多產(chǎn)業(yè)的結(jié)合體。它要有適宜人們生活的環(huán)境氛圍，也要有豐富的人性化交流空間，是有機(jī)功能結(jié)合的平臺(tái)。秉持著“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的原則，以特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，到底如何理解“特色”的概念？以一個(gè)產(chǎn)業(yè)為核心，配套多個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)的模式，可以引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升區(qū)域的價(jià)值，提升了客流的凝集力。
小鎮(zhèn)的建設(shè)通常以3-5平方公里、3-5萬人為主。企業(yè)根據(jù)資源優(yōu)勢，定位特色方向，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)，集結(jié)優(yōu)質(zhì)資源組合，通過創(chuàng)新思路實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)的建設(shè)以地域特點(diǎn)和歷史內(nèi)涵的既有文化為軸心，以生態(tài)、環(huán)保、宜人為要求，在特色產(chǎn)業(yè)定位的前提下，通過人才和技術(shù)，包括互聯(lián)網(wǎng)和交通運(yùn)輸?shù)呐浜习l(fā)展出具有“個(gè)性”的自我特色。
往往事物雨后春筍般崛起，不可避免的是同質(zhì)化問題的產(chǎn)生。在小鎮(zhèn)的多元化集合概念上，最為突出的是“特色”兩個(gè)字。在人們抗拒“貼標(biāo)簽”的當(dāng)下，特色小鎮(zhèn)反而應(yīng)該為自己貼上鮮明獨(dú)有的標(biāo)簽，去滿足特色小鎮(zhèn)開發(fā)對產(chǎn)業(yè)“特且強(qiáng)”的要求，作為吸引客流的主要辦法。利用地域和歷史的特色是突破同質(zhì)化的關(guān)鍵，主題明確的發(fā)展線路是首要考慮的。
空間上也要體現(xiàn)明顯特色，建筑、開放空間、街道、綠化景觀都與主題對應(yīng)，表達(dá)特色內(nèi)涵，一致而鮮明的風(fēng)貌才能形成整體性，維護(hù)形態(tài)的統(tǒng)一度。特色小鎮(zhèn)雖然有面積上的優(yōu)勢，但是“越大越好”從來不是特色小鎮(zhèn)的主要理念，除了凸顯特色之外，空間內(nèi)的功能合理規(guī)劃分配、資源整合是設(shè)計(jì)上的第一要義。
小鎮(zhèn)的在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等各功能之間要注重協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)合理，調(diào)配好公共服務(wù)功能均等化，重在體現(xiàn)聚集度和和諧度，對小鎮(zhèn)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到“小載體大創(chuàng)新”的作用。合理調(diào)配靠的是制度的維護(hù)，來保證機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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