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當(dāng)下，隨著鄉(xiāng)村休閑以及民宿游的火熱，農(nóng)業(yè)類的特色小鎮(zhèn)成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的一個捷徑，今年以來，中央涉及三農(nóng)的出臺政策。黃瓜、土豆、地鍋菜再加上鼠標(biāo)，一個村莊搖身一變仿佛就成了一個農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。但相關(guān)農(nóng)業(yè)專家在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時指出，農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的打造，遠(yuǎn)非如此簡單。如果不從最初就考慮企業(yè)化運(yùn)營，不考慮利潤，農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)會“死”得很難看。不只農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，包括所有特色小鎮(zhèn)必須要經(jīng)由消費(fèi)鏈條來檢驗(yàn)，從消費(fèi)端考慮出路。
今年以來，中央涉及三農(nóng)的出臺政策，均對農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)給予了政策支撐。在農(nóng)業(yè)部日前《關(guān)于開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知》中，明確強(qiáng)調(diào)了在“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”推介活動中，“集中連片發(fā)展較好的、以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主要產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)”將可推薦申報(bào)中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
農(nóng)業(yè)部表示，各地上述農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)在申報(bào)提交后，將可以和歷史古村、特色民居村、現(xiàn)代新村、特色民俗村等一起，在休閑農(nóng)業(yè)專家委員會進(jìn)行審核、公示后被認(rèn)定為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”并授牌。
之前，在國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》中也提出，要求農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)推進(jìn)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
近年來，隨著市民下鄉(xiāng)的熱潮，大都市周邊的鄉(xiāng)村休閑、民宿游十分火熱，鄉(xiāng)村采摘園、農(nóng)家樂、民宿等鄉(xiāng)村休閑熱度不減。國家旅游局、農(nóng)業(yè)部等多部門也多次出臺政策推動并鼓勵其發(fā)展壯大。可以想見，農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的一條捷徑。
農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)成為各省潮流
特色小鎮(zhèn)的核心要素是必須要有特色產(chǎn)業(yè)支撐。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，尤其中西部地區(qū)的大多數(shù)小鎮(zhèn)由于在選擇特色產(chǎn)業(yè)上還有難度，便不由自主往相對容易的休閑農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)上靠攏。
在去年第一批127個國家級特色小鎮(zhèn)中，中西部地區(qū)中農(nóng)業(yè)類便占了一定比例，有代表性的比如：陜西省楊陵的五泉鎮(zhèn)（高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)）、甘肅武威市涼州區(qū)清源鎮(zhèn)（葡萄產(chǎn)業(yè)）、寧夏固原市涇源縣涇河源鎮(zhèn)（中藥材產(chǎn)業(yè)）等。
目前，各省農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)已經(jīng)蔚然成風(fēng)。在江蘇省《關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》中，明確有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類別。要求小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為一二三產(chǎn)融合發(fā)展，要兼顧到高科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。
湖北省出臺的《關(guān)于加快特色小（城）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》也提出，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，兼顧香菇、茶葉、小龍蝦、酒類等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。
四川省發(fā)改委發(fā)布的《四川省“十三五”特色小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》中，提出在2016—2020年，培育發(fā)展200個左右特色小城鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造六大類特色小鎮(zhèn)。其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型特色小城鎮(zhèn)45個，位列第二。
山東省政府60個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，濟(jì)南平陰縣玫瑰小鎮(zhèn)、東營市利津縣陳莊荻花小鎮(zhèn)、濰坊臨朐縣九山薰衣草小鎮(zhèn)、濟(jì)寧金鄉(xiāng)縣魚山蒜都小鎮(zhèn)、德州慶云縣尚堂石斛小鎮(zhèn)等均為農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)。
在甘肅省級的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，有蘭州市皋蘭縣什川梨園小鎮(zhèn)、金昌市金川區(qū)雙灣香草小鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)；安徽省第一批特色小鎮(zhèn)名單有六安市霍山縣石斛小鎮(zhèn)；河北省省級特色小鎮(zhèn)中有館陶縣黃瓜小鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要避免同質(zhì)化
在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪中，著名休閑農(nóng)業(yè)專家、中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長、北京市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心主任劉軍萍表示，從較早的農(nóng)家樂、溝峪經(jīng)濟(jì)，到觀光農(nóng)業(yè)、民宿，再到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)莊、特色小鎮(zhèn)，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展演變有其內(nèi)在的規(guī)律。
她認(rèn)為，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)尤其應(yīng)與美麗、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合。“美”是外在環(huán)境打造，“智慧”體現(xiàn)在內(nèi)在管理和大數(shù)據(jù)、信息化思維。目前，北京房山區(qū)正在進(jìn)行的智慧鄉(xiāng)村建設(shè)便對景區(qū)、民宿接待等市場，根據(jù)秋季紅葉節(jié)等旅游周期進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。未來，整個北京市將建立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)指數(shù)和數(shù)據(jù)庫。
在劉軍萍看來，未來特色小鎮(zhèn)、民宿旅游必須要學(xué)會用兩個東西，一個是用文化講故事，另一個就是用數(shù)據(jù)講故事，比如客觀呈現(xiàn)小鎮(zhèn)所在景區(qū)、區(qū)域的負(fù)氧離子含量。
北京觀光休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會副會長、北京藍(lán)海易通咨詢有限公司董事長呂彥在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪中表示，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)在當(dāng)下的確很火，但是就現(xiàn)有休閑農(nóng)莊來說很多是不盈利的。不盈利的原因有農(nóng)莊企業(yè)化經(jīng)營程度低、很多跨界投資者本身不懂農(nóng)業(yè)等因素。“2017年可以是中國休閑農(nóng)業(yè)的利潤拐點(diǎn)年。我們也一直在呼吁農(nóng)莊主和想進(jìn)入這個領(lǐng)域的投資者一定要關(guān)注利潤、關(guān)注成本。”
呂彥認(rèn)為，就目前來說各地農(nóng)莊的同質(zhì)化現(xiàn)象很嚴(yán)重，而農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的打造尤其要思考什么是特色。溫泉等場所基礎(chǔ)設(shè)施本身并不具備營利模式，并不構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈條。“我們學(xué)習(xí)歐洲的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、巴登-巴登小鎮(zhèn)，是要學(xué)習(xí)其背后完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。”呂彥表示，未來無論是特色小鎮(zhèn)，還是休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須要摒棄資源決定論的狹隘觀念。特色小鎮(zhèn)成不成功，能否成功，要從消費(fèi)端、消費(fèi)鏈條來檢驗(yàn)。
文章來源：中國企業(yè)報(bào)
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