當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式出現(xiàn)瓶頸，跟不上時代發(fā)展潮流和市場需求，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級壓力。在國家深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迫切需要升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在此情況下，國家創(chuàng)新探索出以田園綜合體的新模式，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的新平臺。也是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，解決城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)獲得全面發(fā)展的可持續(xù)性發(fā)展模式。

　　田園綜合體模式立足于農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村，因此只能在農(nóng)村開展，以農(nóng)為本。它并不是單純的“農(nóng)業(yè)+地產(chǎn)”或“農(nóng)村+旅游”，田園綜合體建設(shè)的關(guān)鍵在于綜合性，準(zhǔn)確定位，并推動建設(shè)宜居宜業(yè)的新農(nóng)村。那么如何對田園綜合體有一個正確的解讀和認(rèn)識？如何進(jìn)行田園綜合體的規(guī)劃設(shè)計？

　　1.田園綜合體的基本內(nèi)涵

　　2017年中央1號文件表明田園綜合體是集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體，以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等渠道開展試點示范的園區(qū)；是具有一定的規(guī)模和地域空間范圍，融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生活居住、文化景觀、休閑集聚、綜合服務(wù)五大區(qū)域，集農(nóng)業(yè)、文旅、地產(chǎn)于一體，融合旅游、工業(yè)、創(chuàng)意、地產(chǎn)、文化等產(chǎn)業(yè)的多功能、復(fù)合型綜合體。

　　田園綜合體是在休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸拓展，大力發(fā)展旅游、文化、休閑、康養(yǎng)、物流等產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值，展現(xiàn)鄉(xiāng)村田園的活力和美景，實現(xiàn)都市人的田園夢。也帶動了農(nóng)村的新發(fā)展，賦予農(nóng)村農(nóng)民自主產(chǎn)業(yè)“造血”的能力，符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主張。

　　2、田園綜合體建設(shè)的必要性

　　▎契合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革主線，符合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的動力，目的是讓農(nóng)民充分受益，保障有效供給。充分滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，符合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。田園綜合體的建設(shè)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育出新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)。通過以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為切入口可以成為提升農(nóng)業(yè)價值，創(chuàng)造需求的突破口。

　　▎農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級，填補建設(shè)空白的需要

　　田園綜合體是融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過采用田園綜合體的發(fā)展新模式，可以引入先進(jìn)的現(xiàn)代高新技術(shù)、智能化服務(wù)，并提升農(nóng)業(yè)附加值；一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)融合，將促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展，填補建設(shè)空白。

　　▎推動文化傳承，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的需要

　　田園綜合體是以鄉(xiāng)村復(fù)興為最高目標(biāo)，而文化是體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色的靈魂。通過建設(shè)田園綜合體，深入挖掘鄉(xiāng)村的人文風(fēng)情、民俗民藝等，不僅可以推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，推動農(nóng)民增收，改善農(nóng)村生活、鄉(xiāng)村治理方式，還促進(jìn)農(nóng)業(yè)+文旅的多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　▎改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力的需要

　　田園綜合體的支撐體系之一是生產(chǎn)體系，它要求田園綜合體建設(shè)需要集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施。通過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的改善，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力的需要。

　　3、如何打造以花卉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的田園綜合體

　　打造以花卉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的田園綜合體，首先將花卉產(chǎn)業(yè)將作為項目區(qū)的核心資源。以規(guī)模化、科技化、創(chuàng)意化等手段來開發(fā)花卉產(chǎn)業(yè)價值，并深入挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和特色產(chǎn)品，依托生態(tài)化的鄉(xiāng)村田園景觀，從花卉的生產(chǎn)、加工、銷售、開發(fā)等環(huán)節(jié)進(jìn)行深度打造。

　　以深圳園林規(guī)劃設(shè)計院的中國農(nóng)谷萬畝玫瑰產(chǎn)業(yè)莊園為例，該項目以玫瑰為主題，融合并聯(lián)動一、二、三產(chǎn)業(yè)，以大面積玫瑰種植產(chǎn)業(yè)為核心，涵蓋九大建設(shè)內(nèi)容，設(shè)計玫瑰種植、玫瑰基因庫、農(nóng)業(yè)深加工等內(nèi)容，通過構(gòu)建玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動一二三產(chǎn)，同時與旅游、休閑養(yǎng)生、循環(huán)農(nóng)業(yè)等深度結(jié)合，配套建設(shè)旅游項目，從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

　　▎規(guī)劃要點

　　▼有基礎(chǔ)

　　田園綜合體的建設(shè)要有良好的生態(tài)環(huán)境基底和獨特的農(nóng)田景觀，鄉(xiāng)村環(huán)境宜居宜業(yè)。要求要有顯著的區(qū)位交通優(yōu)勢，以及集中連片的核心區(qū)，且區(qū)域內(nèi)有較為完備的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　▼有文化

　　選擇的項目地需要突出當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化特色，然后深入挖掘鄉(xiāng)村的民俗風(fēng)情、花卉產(chǎn)業(yè)文化、休閑養(yǎng)生文化等,在建筑、產(chǎn)品設(shè)計等方面融入地方鄉(xiāng)村元素，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀地域性與文化性。

　　▼有產(chǎn)業(yè)

　　田園綜合體規(guī)劃建設(shè)要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心，明確一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。例如中國農(nóng)谷萬畝玫瑰產(chǎn)業(yè)莊園就是確定以玫瑰產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的田園綜合體。田園綜合體的產(chǎn)業(yè)要有規(guī)模化，有大面積種植，然后延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成全產(chǎn)業(yè)鏈，形成一產(chǎn)、二產(chǎn)帶動三產(chǎn)，具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　▼有主體

　　田園綜合體的主體一定是以農(nóng)民為主的合作社、農(nóng)業(yè)組織。由政府引導(dǎo)，農(nóng)民、村集體、企業(yè)共同參與組成的多元化主體。

　　▼有參與體驗

　　田園綜合體在產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品上要求要有體驗性、互動性等特點，所以在項目策劃策劃時，要策劃一些具有體驗性、參與性強的項目，拿中國農(nóng)谷萬畝玫瑰產(chǎn)業(yè)莊園來說，就有玫瑰花茶、玫瑰深加工展示、農(nóng)耕文化體驗等體驗性項目。注重讓游人不只是觀看，還能參與、互動。

　　▎產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

　　田園綜合體是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合和滲透，構(gòu)建六大支撐體系，打造田園綜合體核心，從根本上解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題，調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)的積極性，改變農(nóng)村人居環(huán)境以及基礎(chǔ)配套設(shè)施。

　　▼完善六大功能體系建設(shè)，實現(xiàn)“三生同步、三產(chǎn)融合、三位一體”

　　規(guī)劃田園綜合體，需要進(jìn)一步改善村級道路、污水處理廠等配套設(shè)施，完善機耕道路、排灌渠道等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，從而完善生產(chǎn)體系；挖掘特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，做大做強，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

　　拓展農(nóng)業(yè)功能，形成新業(yè)態(tài)，最終實現(xiàn)三產(chǎn)融合；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，積極培育具有集約化、專業(yè)化、組織化、社會化等性質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等；堅持生態(tài)理念，注重鄉(xiāng)村環(huán)境改善和治理，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村；補齊農(nóng)村在公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等方面的短板，提升鄉(xiāng)村服務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展；以政府引導(dǎo)，企業(yè)合作社運作，農(nóng)民參與的運營開發(fā)模式，調(diào)動各方面的力量和積極性，健全運行體系。打造田園綜合體，一定要完善這六大功能體系，一個都不能少。

　　▼產(chǎn)業(yè)格局

　　田園綜合體產(chǎn)業(yè)格局是以“農(nóng)業(yè)+文旅+地產(chǎn)”進(jìn)行延伸構(gòu)成的，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，整合相關(guān)資源，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)品構(gòu)建，滿足生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村居住及地產(chǎn)三大板塊。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊要求要以田園景觀為基底，大力開發(fā)延伸花卉產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)意化、休閑化手段進(jìn)行打造，依托區(qū)域內(nèi)的農(nóng)耕文化等傳統(tǒng)文化，開展農(nóng)耕體驗、農(nóng)耕展示等，同時開發(fā)租賃田園、社區(qū)配套菜園等形式；文旅產(chǎn)業(yè)片區(qū)要依托傳統(tǒng)特色文化、建筑形式，整合資源，進(jìn)行多業(yè)態(tài)規(guī)劃，打造具有創(chuàng)意化的文創(chuàng)產(chǎn)品以及生態(tài)度假產(chǎn)品；尊重原有的村落風(fēng)貌，新建筑風(fēng)格要與村落、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，完善配套設(shè)施。通過三大板塊進(jìn)行針對化打造，形成獨特產(chǎn)業(yè)格局，布局合理。

　　4、結(jié)束語

　　田園綜合體規(guī)劃建設(shè)不同于休閑農(nóng)業(yè)旅游，它是在休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸拓展的，是以農(nóng)民為前提的，它的核心是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，所以在規(guī)劃時，要以農(nóng)民的利益為重點，以鄉(xiāng)村復(fù)興為最終目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，旅游、第二居所是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸的，不能以休閑農(nóng)業(yè)旅游的模式進(jìn)行規(guī)劃。通過田園綜合體的恩規(guī)劃建設(shè)拉近城鄉(xiāng)發(fā)展距離，解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)脫貧攻堅，創(chuàng)建美好家園。