最近鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,又將田園綜合體推上了熱搜。這一“以生態(tài)為依托、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、旅游為引擎、數(shù)據(jù)為支撐、金融為保障、健康為理念、市場(chǎng)為導(dǎo)向的智慧集約型大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”,被寄予了實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”問(wèn)題全面深化改革、帶動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興的厚望。到底怎么做田園綜合體呢?
綠維文旅在負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目——河北省遷西“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體中,統(tǒng)籌考慮供需關(guān)系、各方利益、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品體系、開(kāi)發(fā)執(zhí)行、綜合效益六大層面,總結(jié)出了“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”的田園綜合體結(jié)構(gòu)與模式。
一、田園綜合體的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)
“鏈”的基本含義是用金屬環(huán)節(jié)鏈套而成的索子。亦即鏈?zhǔn)紫扔袃纱蠛诵囊兀粋€(gè)是珠子,在田園綜合體里珠子就是要素;第二個(gè)就是把這些要素串聯(lián)而成的這根線,這個(gè)線就是各要素之間的關(guān)聯(lián)度,最終形成一個(gè)閉環(huán)結(jié)構(gòu),這個(gè)閉環(huán)結(jié)構(gòu)是不斷循環(huán)和反復(fù)的,可以解決田園綜合體建設(shè)過(guò)程中縱向斷層,橫向失聯(lián),重成果、輕效果,抄襲堆砌成風(fēng)等問(wèn)題。
田園綜合體的整個(gè)鏈其實(shí)不是單一的一條鏈,它是一個(gè)以結(jié)構(gòu)搭建為核心,多鏈、圈層,以及復(fù)合結(jié)構(gòu),多鏈條形成的,主要是以結(jié)構(gòu)來(lái)搭建的內(nèi)容。田園綜合體鏈?zhǔn)桨l(fā)展結(jié)構(gòu)包括供需鏈、利益鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、執(zhí)行鏈和效益鏈。其中,核心的結(jié)構(gòu)主要有三個(gè),第一個(gè)是供需結(jié)構(gòu),形成了供需鏈,這是最核心的結(jié)構(gòu);第二個(gè)叫利益結(jié)構(gòu),形成了利益鏈,這是第二條鏈;最后一個(gè)是執(zhí)行結(jié)構(gòu),形成執(zhí)行鏈,即解決到底怎么去做的問(wèn)題。
二、田園綜合體“鏈”式發(fā)展模式
供需鏈
從十五大“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”到十八屆三中全會(huì)的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新突破。
那么,什么是市場(chǎng)呢?市場(chǎng)就是解決供需關(guān)系。一切謀劃的前提都是供需,田園綜合體也不例外,它應(yīng)該尊重市場(chǎng)的基本規(guī)律。在農(nóng)業(yè)的綜合體項(xiàng)目中,供需關(guān)系不光是農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的衍生產(chǎn)品,它還涉及到基于農(nóng)業(yè)的土地供給、氣候供給、產(chǎn)品供給、政策供給、人才供給等軟硬件資源的供給。舉個(gè)例子,內(nèi)地人均耕地不到一畝,而在遙遠(yuǎn)的西北新疆,人均耕地卻是內(nèi)地的3.6~4.6倍,這就是土地的供需。現(xiàn)在很多內(nèi)地人到新疆去就是看重它的土地資源。再比如北京人喜歡海南的空氣,東北人喜歡海南的氣候等,這些都可以作為一個(gè)供需關(guān)系,形成一個(gè)跨空間、跨境、跨時(shí)間維度的產(chǎn)品。
綠維文旅也是基于此形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的倒推規(guī)劃法,即先把商業(yè)模式和營(yíng)業(yè)模式以及供需關(guān)系想好,通過(guò)市場(chǎng)的預(yù)測(cè),形成交易的可能性,然后通過(guò)運(yùn)營(yíng)架構(gòu),通過(guò)組織建設(shè)形成適用于當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃設(shè)計(jì)模式。
利益鏈
利益鏈?zhǔn)菫榱斯┬桕P(guān)系的長(zhǎng)久發(fā)展,協(xié)調(diào)政府、投資商、合作伙伴、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒖蛻粑鍌€(gè)主體關(guān)系,實(shí)現(xiàn)五大項(xiàng)目主體之間核心利益訴求的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的永久平衡。
利益鏈的第一個(gè)主體是政府,政府進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)首要考慮三個(gè)目標(biāo):一是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的“強(qiáng)區(qū)”;二是改善當(dāng)?shù)匕傩丈畹摹案幻瘛保蝗蔷S護(hù)本地生態(tài)環(huán)境的“生態(tài)”。第二個(gè)主體是投資商,投資商的核心利益訴求主要跟錢相關(guān),即錢從哪里來(lái),投到哪里去,錢怎么生錢,快錢、慢錢之間的關(guān)系如何平衡。第三個(gè)主體是合作伙伴,引入合作伙伴主要是為了由專業(yè)的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的人才,做專業(yè)的事情,以保證項(xiàng)目的質(zhì)量。第四個(gè)主體是當(dāng)?shù)氐木用瘢飯@綜合體項(xiàng)目跟其他項(xiàng)目的區(qū)別主要在于它一定要扎根在土地上,因而繞不開(kāi)當(dāng)?shù)氐木用瘢@就需要新型的組織方式,包括村企合作、混合制度和農(nóng)民合作社等方式。最后一個(gè)主體是客戶,在個(gè)性化、高端化的消費(fèi)趨勢(shì)與鄉(xiāng)村度假的旅游趨勢(shì)下,項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)與業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)上要滿足不同客戶的核心消費(fèi)訴求,如養(yǎng)老、休閑、鄉(xiāng)居、運(yùn)動(dòng)等。
執(zhí)行鏈
執(zhí)行鏈主要有統(tǒng)籌謀劃、農(nóng)業(yè)資源、主體結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理六個(gè)鏈條。
(1)、統(tǒng)籌謀劃
執(zhí)行鏈的第一個(gè)鏈條是統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)籌謀劃不僅僅是規(guī)劃設(shè)計(jì),它包括空間規(guī)劃、品牌營(yíng)銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)算、運(yùn)營(yíng)架構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)等六部分。簡(jiǎn)單說(shuō),統(tǒng)籌規(guī)劃就是把一系列想法變成商業(yè)模式,把項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)理清楚,并形成系列成果。從而,形成可操作、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)、可盈利的整體指導(dǎo)性方案。
花鄉(xiāng)果巷
(2)、農(nóng)業(yè)資源
執(zhí)行鏈的第二個(gè)鏈條是農(nóng)業(yè)資源。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的源頭,也是決定田園綜合體是否能夠長(zhǎng)久發(fā)展的一個(gè)根本,其中,核心資源的選擇至關(guān)重要。核心資源要么是本地已有資源,要么是符合當(dāng)?shù)貤l件的導(dǎo)入資源。比如在花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項(xiàng)目中,我們抓住了其核心資源花和果,果是遷西板栗,早已名聲在外。核心資源確定后,以其為基礎(chǔ)依托,應(yīng)進(jìn)行橫縱向的一二三產(chǎn)融合延伸與發(fā)展,也就是要形成“大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”,這是田園綜合體健康發(fā)展的源泉所在。
(3)、主體結(jié)構(gòu)
執(zhí)行鏈的第三個(gè)鏈條是主體結(jié)構(gòu),主體結(jié)構(gòu)是解決“人”的問(wèn)題,即“誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題。田園綜合體的開(kāi)發(fā)建設(shè)需要五大主體:國(guó)企、民企、合作社、合作方和當(dāng)?shù)卣T陂_(kāi)發(fā)過(guò)程中,或以農(nóng)村合作社為主,形成合作社帶動(dòng)模式;或以企業(yè)為主,形成大型企業(yè)帶動(dòng)模式;或以政府為主,形成政府主導(dǎo)模式。如花鄉(xiāng)果巷項(xiàng)目,主要以唐山供銷農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司作為核心項(xiàng)目控股方;多家民營(yíng)企業(yè)作為綜合體中的被輻射和帶動(dòng)方;各村居民以梨樹和土地入股,有些溫室可以承包給他們,進(jìn)行利潤(rùn)分取;投資方主要通過(guò)項(xiàng)目發(fā)展,獲取增值服務(wù);當(dāng)?shù)卣暮诵氖前盐仗飯@綜合體的發(fā)展方向,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
花鄉(xiāng)果巷實(shí)景
(4)、資金結(jié)構(gòu)
執(zhí)行鏈的第四個(gè)鏈條是資金結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金包括五大部分,即企業(yè)自籌、眾籌合作、民間資本、低息無(wú)息貸款和政策扶持。在謀劃階段,需要制定大財(cái)務(wù)計(jì)劃,籌措資金,制定“資金規(guī)劃及實(shí)施方案”;在建設(shè)期,需要制定大建設(shè)計(jì)劃,通過(guò)“建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案”的制定,節(jié)省開(kāi)支,保證資金的最大化使用;在運(yùn)營(yíng)期,需要制定大運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,通過(guò)“運(yùn)營(yíng)規(guī)劃及實(shí)施方案”的制定,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定贏利。綠維文旅多年深耕,在資金鏈上有眾多資源可以為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供服務(wù)。
(5)、開(kāi)發(fā)建設(shè)
執(zhí)行鏈的第五個(gè)鏈條是開(kāi)發(fā)建設(shè),田園綜合體在開(kāi)發(fā)期,建議以整體謀劃,分布實(shí)施,啟動(dòng)樣版,帶動(dòng)全局的模式進(jìn)行發(fā)展。第一步是打樣本,做龍頭,即打造大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,設(shè)定企業(yè)的安全種養(yǎng)流程與標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)入口、標(biāo)識(shí)、展廳、參觀道路等要素,并逐級(jí)上報(bào)農(nóng)業(yè)龍頭、領(lǐng)頭羊項(xiàng)目;第二步是擴(kuò)規(guī)模、增體量,通過(guò)“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一組織”等“八統(tǒng)一”,整合周邊數(shù)十家、上百家乃至數(shù)百家種植大戶、專業(yè)合作社及相關(guān)加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè),迅速做大規(guī)模和體量;第三步是各項(xiàng)政府資金導(dǎo)入;第四步是各類社會(huì)、民間資本跟進(jìn);第五部是做聯(lián)盟,即是針對(duì)傳統(tǒng)、團(tuán)體、電商等各類銷售渠道,加強(qiáng)進(jìn)駐議價(jià)話語(yǔ)權(quán),節(jié)省流動(dòng)資金占用。
(6)、運(yùn)營(yíng)管理
執(zhí)行鏈的第六個(gè)鏈條是運(yùn)營(yíng)管理,包括四大結(jié)構(gòu),首先營(yíng)銷來(lái)負(fù)責(zé)市場(chǎng),其次就是業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)生產(chǎn),第三是行政進(jìn)行管理,最后是后勤進(jìn)行保障。
在各個(gè)階段,都可以通過(guò)甘特圖來(lái)管理項(xiàng)目進(jìn)度,執(zhí)行工作內(nèi)容。如前期工作主要集中在立項(xiàng)審批、營(yíng)業(yè)手續(xù)、市場(chǎng)調(diào)研、參觀考察等方面的管理;規(guī)劃設(shè)計(jì)主要集中在各階段的規(guī)劃設(shè)計(jì)與產(chǎn)品研發(fā)等方面的管理;資源導(dǎo)入主要集中在種植養(yǎng)殖、相關(guān)認(rèn)證等方面的管理;品牌營(yíng)銷主要集中在品牌建設(shè)與市場(chǎng)推廣的管理等。
產(chǎn)業(yè)鏈
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的是人們生產(chǎn)與收入方式的變化,田園綜合體作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建上應(yīng)以一二三產(chǎn)融合為目標(biāo),與農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、教育、健康、體育等產(chǎn)業(yè)廣泛融合,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈聚集,形成田園綜合體的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。以花鄉(xiāng)果巷田園綜合體為例,其以花果為產(chǎn)業(yè)核心,在花果種植的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展花果加工、飲料加工等二產(chǎn)與花果售賣、技術(shù)推廣、倉(cāng)儲(chǔ)物流等三產(chǎn),形成花果為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈聚集結(jié)構(gòu)。
花果核心農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)品鏈
傳統(tǒng)意義的社會(huì)產(chǎn)品分工中,鄉(xiāng)村供給的主要是農(nóng)產(chǎn)品,為城鎮(zhèn)居民供應(yīng)糧食、蔬菜、肉蛋等滿足基本生存需要的產(chǎn)品。在新形勢(shì)下,鄉(xiāng)村已經(jīng)不再僅僅是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,它需要適應(yīng)我國(guó)新時(shí)代的新矛盾,為人民提供美好生活產(chǎn)品。具有“農(nóng)業(yè)+旅游+社區(qū)”完整生態(tài)圈的田園綜合體,在產(chǎn)品鏈打造方面具有先天優(yōu)勢(shì)。依托鄉(xiāng)村良好的生態(tài)環(huán)境,它可以提供生態(tài)旅游產(chǎn)品,為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)良的休閑度假場(chǎng)所;可以提供體育產(chǎn)品,滿足近些年來(lái)快速增長(zhǎng)的體育市場(chǎng)需求;可以提供健康產(chǎn)品,為病人、亞健康人群提供養(yǎng)療基地等。總之,田園綜合體在“農(nóng)業(yè)+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式推動(dòng)下,將形成適應(yīng)現(xiàn)代生活需要的綜合性產(chǎn)品架構(gòu)。
效益鏈
田園綜合體涉及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、社區(qū)、文化等鄉(xiāng)村各方面的升級(jí),因此,以田園綜合體項(xiàng)目為核心構(gòu)建的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、生態(tài)等綜合效益鏈條。田園綜合體的開(kāi)發(fā)依托于鄉(xiāng)村獨(dú)特的物產(chǎn)、文化資源與優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,其經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境形成正反饋;而多樣化的田園產(chǎn)品、創(chuàng)新型的項(xiàng)目運(yùn)作模式為區(qū)域樹立良好的品牌形象,同時(shí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的社會(huì)、政治影響。可見(jiàn),隨著田園綜合體項(xiàng)目的推進(jìn),其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益、政治效益、生態(tài)效益彼此強(qiáng)化,并形成動(dòng)態(tài)可持續(xù)的效益鏈條。