美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一個(gè)全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)工作全局的系統(tǒng)工程，其政策要求嚴(yán)、利益關(guān)系多、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高。因此，在建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中必須正確處理各方面的問(wèn)題。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入整合力度

　　將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“一把手”工程，成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)共同參與的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入干部考核和對(duì)鄉(xiāng)村目標(biāo)管理的考評(píng)中，作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部選拔任用的重要依據(jù)。浙江省積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌存量、盤(pán)活增量，努力增加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算安排。以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為目標(biāo)，建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板，探索形成全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的“新農(nóng)村模式”。在此總目標(biāo)下，有兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，就是環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以外部形象和內(nèi)在實(shí)力的高度統(tǒng)一，支撐起處處和諧、人人幸福的局面。

　　(二)因地制宜，探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式

　　從試點(diǎn)情況來(lái)看，主要包括四種類(lèi)型:聚集發(fā)展型、舊村改造型、古村保護(hù)型、景區(qū)園區(qū)帶動(dòng)型。浙江省嘗試以村級(jí)為主體編制試點(diǎn)規(guī)劃，切實(shí)尊重村級(jí)組織和村民的主體地位，將規(guī)劃費(fèi)用補(bǔ)助下達(dá)到村，在政府引導(dǎo)、專(zhuān)家論證的基礎(chǔ)上，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃由村民會(huì)議決策，避免出現(xiàn)“規(guī)劃連村支書(shū)都看不懂”的問(wèn)題，進(jìn)行差異化規(guī)劃。

　　優(yōu)化布局，真正按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖”“城鄉(xiāng)建設(shè)一盤(pán)棋”的要求，著力培育中心村，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)在農(nóng)村的推行提供有力的輻射平臺(tái)。積極探索農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)新路徑，率先建成一批“規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境整潔、設(shè)施配套、服務(wù)健全、安居樂(lè)業(yè)、生活舒適、鄰里和睦、管理民主”的文明和諧的農(nóng)村新社區(qū)。全面建立農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)中心，采取“村民出一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)”的辦法，整合衛(wèi)生保潔、醫(yī)療衛(wèi)生、放心超市、事務(wù)代辦、文體公用設(shè)施維護(hù)經(jīng)營(yíng)等功能，對(duì)村內(nèi)公共服務(wù)事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。完善機(jī)制，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加強(qiáng)資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化設(shè)施一體化，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和城鄉(xiāng)公交一體化，努力使農(nóng)村社區(qū)的居民也能享受到現(xiàn)代文明生活。

　　(三)健全農(nóng)村社會(huì)保障體系

　　實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施兩年一度的農(nóng)民免費(fèi)體檢，做好面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)殘疾貧困戶(hù)的危房實(shí)行全面改造。整體推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，進(jìn)一步健全農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善集中供養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)外來(lái)人口管理，逐步實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口享有和本地居民同等待遇的社會(huì)保障與公共服務(wù)，形成有效的社會(huì)調(diào)控機(jī)制與和諧的社會(huì)關(guān)系。

　　(四)打造田園城市與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相得益彰

　　浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既達(dá)到了布局優(yōu)美、環(huán)境秀美、產(chǎn)業(yè)精美、生活恬美、社會(huì)和美以及服務(wù)完美的要求，還著重體現(xiàn)農(nóng)耕文明傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要注意克服簡(jiǎn)單照搬照抄城市建設(shè)和千村一面的缺陷，避免規(guī)劃不合理、環(huán)境污染等問(wèn)題，注重保護(hù)田園風(fēng)光和村落文化，在建設(shè)綠色美麗村莊的基礎(chǔ)上帶動(dòng)農(nóng)村的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一業(yè)、一村一園、一村一景、一村一韻”的美好愿景。

　　讓田園城市與美麗鄉(xiāng)村相得益彰，實(shí)際上是城鄉(xiāng)一體化的理想體現(xiàn)，其方向和目標(biāo)即是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。近年來(lái)，浙江省努力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及農(nóng)村相關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)建。其中，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為關(guān)鍵。城市化進(jìn)程的推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)變，要求城市和工業(yè)必須加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力，通過(guò)工業(yè)和城市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移(農(nóng)民工的市民化等)，尤其是開(kāi)放戶(hù)籍制度，讓農(nóng)民有自由選擇的權(quán)利。依托田園城市和美麗鄉(xiāng)村的相互融合，城鄉(xiāng)之間將會(huì)形成一種互為消費(fèi)和服務(wù)主體的良性關(guān)系。例如，近年來(lái)浙江省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，良好的生態(tài)環(huán)境、原汁原味的農(nóng)家風(fēng)情吸引了眾多城市人群來(lái)到農(nóng)村，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。而城鄉(xiāng)之間的其他活動(dòng)，諸如購(gòu)物、文化推介、休閑娛樂(lè)等則達(dá)到了帶動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的目的，從而實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往的美好愿望。

　　(五)注重精神文明建設(shè)

　　任何鄉(xiāng)村的人文內(nèi)涵只會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步越來(lái)越深厚，要提升農(nóng)民的個(gè)人精神面貌與文化層次，最便利的資源就是村莊資源。對(duì)于美麗鄉(xiāng)村的人文資源利用，首先應(yīng)突出抓好歷史文化村落的保護(hù)工作，大到民宅祠堂，小到一草一木，都要加以修繕保護(hù)。第二步就是深入挖掘、整理、總結(jié)鄉(xiāng)村的人文典故、地域風(fēng)情、民俗文化等特色文化遺產(chǎn)，以各種形式加以編存。在此基礎(chǔ)上著手深化推進(jìn)農(nóng)村人文資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)內(nèi)進(jìn)行群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和生態(tài)文明宣傳教育，對(duì)外積極進(jìn)行旅游宣傳。

　　(六)各方協(xié)力共推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　推動(dòng)浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不是個(gè)人能夠獨(dú)立完成的，需匯聚來(lái)自四面八方的力量。政府、社會(huì)群體、農(nóng)民自身都應(yīng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中找到自己正確的位置，貢獻(xiàn)自己的一份力量。首先，政府應(yīng)積極發(fā)揮平臺(tái)性作用，提供足夠的公共財(cái)政支持，完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)部署，統(tǒng)籌和規(guī)劃田園城市和美麗鄉(xiāng)村，其中基層干部則應(yīng)發(fā)揮好主心骨的作用，教育和引導(dǎo)基層農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)致富。其次，全社會(huì)都應(yīng)積極參與其中，心懷感恩，尊重農(nóng)民，尊重勞動(dòng)。最后，作為核心元素，農(nóng)民則應(yīng)提高主人翁意識(shí)，用主人翁的姿態(tài)保護(hù)美麗鄉(xiāng)村，共建美麗鄉(xiāng)村。

　　浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，需要堅(jiān)持不懈地走下去。各市縣政府應(yīng)該充分挖掘地方特色，打出自己的品牌，重視和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是個(gè)人的事情，全社會(huì)都應(yīng)該關(guān)心美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加入到生態(tài)文明建設(shè)的行列中來(lái)。只有全社會(huì)都敬畏和感恩大地母親，我們的美麗鄉(xiāng)村才能更加美麗，田園城市才能更加繁榮，并最終實(shí)現(xiàn)生活幸福的中國(guó)夢(mèng)。