各市農業農村局：

　　為認真總結我省田園綜合體試點工作經驗，推動田園綜合體建設在實施鄉村振興戰略打造齊魯樣板中發揮更大作用，按照省委、省政府有關部署要求，經商省財政廳同意，現就進一步做好2019年田園綜合體建設工作通知如下：

　　一、加大力度，確保圓滿完成2017、2018年試點工作任務

　　自2017年田園綜合體建設試點工作啟動以來，各級高度重視，按照試點工作要求，因地制宜，以點帶面，區域聯動，全力推動試點工作有序開展。目前，全省2017、2018年立項的18個省級以上試點項目建設進展順利。在國家和省試點項目帶動下，各地主動開展市級、縣級田園綜合體建設，形成上下聯動、梯次推進的良好工作局面。

　　通過田園綜合體建設，在加強農村基礎設施建設、加速一二三產業融合、帶動農民增收、提升鄉村面貌、吸引鄉村人才等方面取得了良好成效，已成為實施鄉村振興戰略的重要抓手和平臺。各地要認真總結試點工作經驗，對照試點項目總體規劃和年度實施計劃，堅持問題導向和目標導向，進一步完善政策，落實資金，壓實責任，強化督導，狠抓落實，全力推動試點項目建設，確保如期完成建設任務，為進一步做好下一步田園綜合體創建工作積累經驗、打下基礎。省里擬于今年9月份組織開展試點項目建設中期評估，對成效突出的予以獎補，對進展緩慢、成效差的或存在嚴重問題的，將取消試點資格。

　　二、創新模式，進一步做好2019年田園綜合體創建工作

　　為認真落實今年省政府工作報告提出的省級田園綜合體建設目標，根據涉農資金統籌整合的新要求，在總結試點工作經驗的基礎上，進一步創新2019年田園綜合體創建模式，變過去“省級立項、專項資金扶持”，為“市縣創建、省級考核認定”。具體由市級通過競爭選項等方式，擇優確定省級田園綜合體創建資格名單；縣級負責組織創建工作；省級在兩年創建期結束后，組織進行驗收考評，驗收考評合格的，認定為省級田園綜合體，并給予一定獎補。

　　各市在組織開展省級田園綜合體創建工作中，要認真貫徹執行《財政部關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》(財辦〔2017〕29號)有關指導思想、基本原則及建設重點等規定。

　　同時，要按照鄉村振興戰略“五大振興”要求，進一步突出規劃引領，統籌推進。把田園綜合體建設與鄉村振興齊魯樣板示范區、高標準農田建設、現代農業產業園區、農業產業強鎮，以及農村人居環境整治和美麗鄉村建設等有機結合，充分發揮綜合示范效益；進一步突出優勢主導產業，加快推進一二三產業融合發展，強化產業支撐；進一步突出以農民為主體，建立和完善農民利益聯結機制，切實保障農民權益；進一步突出保護生態環境，守住田園風光和鄉村風貌；進一步突出地方特色，堅持因地制宜，走多樣化、差異化路子；進一步突出黨建引領，發揮好農村集體組織和合作社載體作用，提升鄉村治理能力和水平。

　　要進一步強化土地“紅線”意識，對違反國家土地管理使用相關法律法規，違規進行房地產開發、建設私人莊園會所別墅及“大棚房”等的，堅決實行一票否決。各市要按照省里確定的創建項目資格數量(見附件)，盡快組織2019年省級田園綜合體創建申報工作，并于今年9月底前將創建資格名單和相關項目情況，報省農業農村廳備案。

　　三、強化措施，扎實推動各項工作落地見效

　　一是強化組織領導。各地要高度重視，把創建省級田園綜合體作為實施鄉村振興戰略打造齊魯樣板的重要平臺和有力抓手，切實加強組織領導，建立領導掛帥、有關部門負責人參加的工作協調機制，統籌做好各項工作，充分調動各方積極性，積極構建合力支持田園綜合體建設的良好局面。

　　二是抓緊工作推進。緊緊圍繞田園綜合體建設目標和主要建設內容，科學編制創建方案和年度實施計劃，扎實有序推動創建工作開展。要加強工作督導，建立定期調度制度，及時分析研究解決工作中的問題，確保如期高質量完成田園綜合體建設任務，實現預期目標。

　　三是加大政策支持。進一步完善田園綜合體創建工作的支持政策，以田園綜合體建設為載體，吸引企業、合作社、農村集體、農民等主體參與項目建設。積極探索通過政府購買服務、貸款貼息等方式，引導金融、農業信貸擔保機構增加投入，形成資金集聚效應，為田園綜合體建設提供有力保障。

　　四是及時總結經驗。對工作中的經驗做法及時總結、推廣，對發現的問題要及時反映和解決，確保創建工作扎實有效，努力建設具有山東特色的田園綜合體，為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻力量。

山東省農業農村廳

2019年8月6日