當(dāng)前,我國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入穩(wěn)步提升,同時(shí),老齡問(wèn)題的日趨嚴(yán)重,養(yǎng)老也已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。以養(yǎng)生、療養(yǎng)等為主題的養(yǎng)老旅居需求不斷增加,但是優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老產(chǎn)品卻呈現(xiàn)供給不足的現(xiàn)狀。田園綜合體是國(guó)家在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,融合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和休閑度假為一體的一種新模式,田園綜合體宜業(yè)、宜居和宜家的定位,也隨之成為城市居民旅居養(yǎng)老的一種新選擇。
一、田園綜合體下的養(yǎng)老新模式
(一)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一如其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步陷入了僵化的局面,在“新經(jīng)濟(jì)”常態(tài)下,已經(jīng)不能適應(yīng)大市場(chǎng)的發(fā)展了。
城市老年群體希望在鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老中體驗(yàn)到農(nóng)耕文化元素,而現(xiàn)有的農(nóng)家樂(lè)、民宿客棧、生態(tài)農(nóng)莊等休閑度假產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、功能雷同,缺乏針對(duì)中老年群體的體驗(yàn)設(shè)計(jì),無(wú)法滿(mǎn)足城市中高端收入群體的養(yǎng)老消費(fèi)需求。
順應(yīng)城市居民養(yǎng)老消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村旅游需要積極轉(zhuǎn)變思路,進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革,圍繞消費(fèi)者需求調(diào)整現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的旅游和養(yǎng)老有效供給體系,從根本上解決養(yǎng)老產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾。
田園綜合體養(yǎng)老模式的出現(xiàn),不僅有利于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的正向發(fā)展,而且體現(xiàn)了新常態(tài)的發(fā)展要求。
(二)國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老
旅居養(yǎng)老就是將旅游資源和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來(lái)的一種旅居形式。與傳統(tǒng)的社區(qū)居家養(yǎng)老和社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不同,旅居養(yǎng)老類(lèi)似分時(shí)度假,主要依托鄉(xiāng)村旅游資源,在鄉(xiāng)村較長(zhǎng)時(shí)間旅居過(guò)程中實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的目的。
20世紀(jì)70年代,歐美國(guó)家在經(jīng)過(guò)工業(yè)化的浪潮后,開(kāi)始將生活和養(yǎng)老區(qū)域向鄉(xiāng)村遷移。早期一些學(xué)者研究了城市居民在鄉(xiāng)村進(jìn)行旅居養(yǎng)老的行為特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老需求者年齡低,身體條件和經(jīng)濟(jì)支付能力強(qiáng),他們?cè)谀康牡赝A魰r(shí)間較長(zhǎng),會(huì)綜合考慮鄉(xiāng)村旅游目的地氣候、環(huán)境舒適度、旅游經(jīng)歷和旅游地形象等因素。
(三)田園式旅居養(yǎng)老
田園式旅居養(yǎng)老指的是以農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村綠色田園景觀、農(nóng)事娛樂(lè)體驗(yàn)、特色鄉(xiāng)村風(fēng)情為依托,以滿(mǎn)足老年人休閑度假為目標(biāo)的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式。近年來(lái),隨著我國(guó)大力進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到很大程度的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,為田園式旅居養(yǎng)老模式提供了發(fā)展契機(jī)。尤其是農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè),逐漸成為農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的一條新途徑。
田園旅居養(yǎng)老不僅可以觀光、采摘,體驗(yàn)農(nóng)樂(lè),讓老年人體驗(yàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式。還可以了解農(nóng)村生活,享受鄉(xiāng)土情趣,并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,不斷開(kāi)發(fā)漁村、牧村、林園、酒莊等特色田園旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。田園式旅居樣養(yǎng)老模式的優(yōu)點(diǎn)在于親近鄉(xiāng)村,回歸自然,缺點(diǎn)在于服務(wù)水平和配套措施都有待提高。
二、鄉(xiāng)村旅游與田園綜合體高端養(yǎng)老的矛盾
(一)資源供給與城市養(yǎng)老需求的矛盾
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者多為當(dāng)?shù)鼐用瘢?wù)接待人員也以家庭成員為主,這往往缺乏基本的服務(wù)技能和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的旅游接待水平存在較大差距。同時(shí),鄉(xiāng)村民宿受投入資金限制,大多配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低,達(dá)不到商業(yè)住宿中消防、衛(wèi)生和治安標(biāo)準(zhǔn);住宿登記不與公安部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。這些情況對(duì)于那些停留時(shí)間較長(zhǎng)的旅居養(yǎng)老客人來(lái)說(shuō)是不能容忍的。
現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游投資建設(shè)多處于自發(fā)狀態(tài),缺乏歷史文化元素的設(shè)計(jì)和植入;相互模仿和抄襲的現(xiàn)象嚴(yán)重,停留在“吃農(nóng)家飯、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事、住農(nóng)家屋”的“農(nóng)家四套路”上。這種簡(jiǎn)單的經(jīng)營(yíng)方式不適合那些見(jiàn)多識(shí)廣的城市旅居養(yǎng)老消費(fèi)者,從而很難形成鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老品牌。
現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游大多嚴(yán)重依賴(lài)旅游景區(qū)或旅游目的地城市的客源供給,沒(méi)有自己獨(dú)立的細(xì)分市場(chǎng)。在營(yíng)銷(xiāo)渠道上主要依靠旅行社團(tuán)隊(duì)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái),這就會(huì)造成旺季一房難求、淡季大片閑置的問(wèn)題。而旅游養(yǎng)老群體一般不會(huì)借助旅行社來(lái)選擇旅居目的地,大多會(huì)借鑒自己已有的認(rèn)知或親友們的推薦。
(二)鄉(xiāng)村旅游與旅居養(yǎng)老的需求錯(cuò)位
當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游定位為觀光休閑旅游,在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,希望能最大程度地吸引客源、拉動(dòng)人氣,創(chuàng)造一種熱鬧的氣氛,以獲得更好的經(jīng)營(yíng)效益。養(yǎng)生養(yǎng)老則希望鬧中取靜、動(dòng)靜分離。養(yǎng)生養(yǎng)老與鄉(xiāng)村旅游的功能定位既有重合,又有不同,兩者都希望在日常生活中有一定的旅客流量來(lái)提升人氣。
旅居養(yǎng)老群體既希望大部分時(shí)間能安靜地享受自己的田園時(shí)光,又能在節(jié)假日看到自己的家人,享受天倫之樂(lè)。然而,目前鄉(xiāng)村旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,還是將大部分精力放在休閑娛樂(lè)方面,缺乏親子主題和養(yǎng)老功能板塊的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。
在空間布局上很少做到區(qū)域隔離、動(dòng)靜分離。在房屋的建筑風(fēng)格上很少考慮不同職業(yè)背景和情趣的養(yǎng)老客戶(hù)對(duì)裝飾風(fēng)格與文化元素的不同喜好,缺乏對(duì)養(yǎng)老人群在房屋租金方面不同承受能力的調(diào)查,導(dǎo)致旅游功能定位錯(cuò)位和偏離。
(三)醫(yī)療需求與醫(yī)療服務(wù)的不匹配
基于生理和心理的需求,養(yǎng)老群體大都希望養(yǎng)老場(chǎng)所有比較好的醫(yī)療配套,或者就醫(yī)比較方便。但是,當(dāng)前城市與農(nóng)村醫(yī)療資源分配不均,鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療水平和設(shè)備都還有待于提升。而鄉(xiāng)村旅游資源一般偏離城市,難以保證較高的醫(yī)療服務(wù)能力。同時(shí),當(dāng)前異地醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)合結(jié)算還有待于深化,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院仍沒(méi)有納入異地就醫(yī)結(jié)算體系,這給異地養(yǎng)老帶來(lái)許多障礙。
(四)田園綜合體規(guī)劃用地的矛盾
與農(nóng)家樂(lè)養(yǎng)老不同的是,田園綜合體是對(duì)鄉(xiāng)村土地的綜合開(kāi)發(fā)利用,要滿(mǎn)足旅居功能,必然涉及土地問(wèn)題。按照住建部土地利用政策,鄉(xiāng)村旅游用地一概不能改變當(dāng)前土地性質(zhì),基本上不能硬化處理,旅游用地最高年限為40年。
田園綜合體作為一種旅游業(yè)態(tài),需要大面積的土地資源,才能實(shí)現(xiàn)其旅游功能和展現(xiàn)其旅游主題。盡管,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地最高使用年限為50年,但是作為醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老用地其上限為5公頃,這種規(guī)模又很難滿(mǎn)足旅游功能。這些情況都提高了在鄉(xiāng)村田園綜合體中開(kāi)展養(yǎng)生養(yǎng)老的成本。