十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護已成為中央重視的關(guān)鍵點,特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要性不斷顯現(xiàn),是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑。因此,本文從不同角度入手客觀闡述了特色小鎮(zhèn)建設(shè)及其必須高度重視補齊生態(tài)環(huán)保短板。
在“十三五”規(guī)劃中,明確提出大力建設(shè)特色小鎮(zhèn),符合新時期生態(tài)文明建設(shè)以及環(huán)境保護的客觀要求。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中,各地區(qū)應(yīng)當根據(jù)自身各方面情況,圍繞存在的問題,多角度補齊生態(tài)環(huán)保短板,不斷加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐,充分彰顯地區(qū)特色。
一、特色小鎮(zhèn)建設(shè)
從某種意義上說,城市化屬于人類社會進化的一種必然趨勢,在不同歷史發(fā)展時期,由于歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展水平等各不相同,不同國家以及地區(qū)所形成的城市化模式有著本質(zhì)上的區(qū)別。就特色小鎮(zhèn)來說,便是社會在發(fā)展到一定階段后形成的一種全新模式,其和區(qū)位條件、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況、區(qū)域生活方式、政策導向等有著密不可分的聯(lián)系。就特色小鎮(zhèn)而言,和行政建制鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有著較大的區(qū)別,以特色產(chǎn)業(yè)為中心,業(yè)態(tài)定位、社區(qū)功能等明確化,不局限于大城市周圍的小城鎮(zhèn),也包括區(qū)域較大村莊。由于特色小鎮(zhèn)以城市環(huán)境為基點,注重產(chǎn)業(yè)特色,利于提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源的集聚程度,服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,必須堅持具體問題具體分析的原則,科學補齊生態(tài)環(huán)保短板。
在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下,特色小鎮(zhèn)已成為必不可少的載體,一種核心發(fā)展模式,注重將“經(jīng)濟、文化、生態(tài)”等要素有機融合,便于充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)多樣化功能,傳承文化、調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等,從根源上科學解決城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類不協(xié)調(diào)發(fā)展問題,也就是說,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要性不言而喻,利于科學打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促使城鄉(xiāng)走上一體化發(fā)展道路,不斷加快新型城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)村振興步伐,為建設(shè)共同富裕社會提供有力保障。
二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須高度重視補齊生態(tài)環(huán)保短板
1、優(yōu)化完善環(huán)保法律法規(guī)
在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中,我們必須立足基本國情,全面、客觀分析各地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)具體情況,尤其是存在的問題,優(yōu)化完善已構(gòu)建的環(huán)保法律法規(guī),科學補齊生態(tài)環(huán)保短板,不斷加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。我們要以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為切入點,結(jié)合存在的生態(tài)環(huán)保短板,制定全新的環(huán)保法律法規(guī),明確特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中“禁止、限制”的地域范圍,確保各地區(qū)準確把握適合特色小鎮(zhèn)建設(shè)地域范圍。在改建老城過程中,地區(qū)要充充分彰顯小鎮(zhèn)特有的風貌,保護好小鎮(zhèn)極具特色的文化遺產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等,明確特色小鎮(zhèn)建設(shè)中空氣質(zhì)量達標指數(shù)、生活污水處理率、特色風貌保護等多方面要求。在此基礎(chǔ)上,我們要以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為切入點,對特色小鎮(zhèn)管理者提出針對性要求,將小鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量放在關(guān)鍵點,作為政績考核的關(guān)鍵點之一,要求相關(guān)部門全方位動態(tài)監(jiān)督管理特色小鎮(zhèn)一系列環(huán)保事務(wù),大力支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
2、科學修復小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,大力建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施
在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中,修復小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施是補齊生態(tài)環(huán)保短板的關(guān)鍵性方面,利于在發(fā)展特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,科學保護小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。各地區(qū)應(yīng)全方位客觀分析自身所具有的特色產(chǎn)業(yè),以此為基點,科學修復小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。以“休閑旅游類特色產(chǎn)業(yè)”為例,在建設(shè)特色小鎮(zhèn)過程中,地區(qū)要客觀分析當?shù)厮摹夂虻纫蛩兀茖W選擇適宜的原生植被植草,在一定程度上擴大當?shù)鼐G化面積,科學規(guī)劃生物多樣性,不斷恢復小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化利用特色小鎮(zhèn)豐富的旅游資源,大力發(fā)展休閑旅游類型的特色產(chǎn)業(yè),促進特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。地區(qū)要加大在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金投入力度,科學建設(shè)小鎮(zhèn)生活垃圾處理廠、生活污水處理廠,注重小鎮(zhèn)污染物排放情況等,不斷提高小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要科學規(guī)劃小鎮(zhèn)學校、工廠、居民區(qū),促使企業(yè)樹立清潔生產(chǎn)理念,盡可能減少生產(chǎn)末端污染物排放量,并對其進行合理化處理,科學保護特色小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。
3、開展多樣化的環(huán)保宣傳教育活動
在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中,各地區(qū)應(yīng)意識到強化當?shù)鼐用癍h(huán)保意識的重要性,是補齊環(huán)保短板不可忽視的重要方面。各地區(qū)要根據(jù)特色小鎮(zhèn)建設(shè)要求,根據(jù)建設(shè)重點與難點,開展多樣化的環(huán)保宣傳教育活動,營造良好的生態(tài)環(huán)境保護氛圍。我們要采用多樣化形式對特色小鎮(zhèn)的管理者、黨委政府等工作人員進行針對性培訓,引導他們學習新時期環(huán)保政策法律法規(guī)、標準規(guī)范等,強化他們的法律意識、責任意識、環(huán)保意識,樹立全新的環(huán)保理念,在工作決策、工作任務(wù)執(zhí)行中將環(huán)保理念落到實處,科學開展不同形式的環(huán)保工作,加快特色小鎮(zhèn)速度。在此基礎(chǔ)上,我們要優(yōu)化利用現(xiàn)代化信息技術(shù),比如,微信公眾號、APP客戶端,結(jié)合多樣化的環(huán)保宣傳教育活動,全方位大力宣傳環(huán)保知識,對居民進行必要的環(huán)保教育,具備必要的環(huán)保常識,全方位正確認識特色小鎮(zhèn)建設(shè),借助公眾環(huán)境維權(quán)等,引導特色小鎮(zhèn)居民積極、主動參與到特色小鎮(zhèn)建設(shè)中,尤其是所開展的環(huán)保工作,大力支持特色小鎮(zhèn)建設(shè),不斷貢獻自己的微薄之力,確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)中生態(tài)環(huán)保短板順利補齊。
三、結(jié)語
總而言之,在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中,我們要全面、客觀、正確認識出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)保短板,將其放在關(guān)鍵性位置。我們要客觀分析特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵、特點、性質(zhì)等,全方位準確把握各地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的問題,以生態(tài)環(huán)保短板為切入點,優(yōu)化完善環(huán)保法律法規(guī),科學修復小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,大力建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,開展多樣化的環(huán)保宣傳教育活動等。以此,有效補齊特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)保短板,促使特色小鎮(zhèn)走上健康穩(wěn)定發(fā)展的長遠道路。
在這樣一個新起點上,我們一定要化解資源環(huán)境新難題,使生態(tài)共建共享的全民共識,成為一種源自內(nèi)心的認同感與維護感。這不僅是一種發(fā)展理念,一種行為規(guī)范,更要進入人們的血液骨髓,成為一種生活的習慣方式。要堅持以人為本的理念,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”的特色小鎮(zhèn),做到生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展,彰顯特色小鎮(zhèn)的歷史記憶、地域特色、民族特點,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。