國家文物局關(guān)于公布《國家考古遺址公園管理辦法》的通知

文物考發(fā)〔2022〕7號

　　各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳/局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化和旅游局：

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》，進一步提升考古遺址保護管理水平，推進國家考古遺址公園高質(zhì)量發(fā)展，我局組織修訂了《國家考古遺址公園管理辦法》。現(xiàn)予公布，請結(jié)合本地實際貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：國家考古遺址公園管理辦法

國家文物局

2022年3月15日

國家考古遺址公園管理辦法

　　第一條為促進考古遺址的研究闡釋和保護利用，規(guī)范國家考古遺址公園的管理，有效發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱國家考古遺址公園，是指以重要考古遺址及其環(huán)境為主體，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遺址研究闡釋、保護利用和文化傳承方面具有全國性示范意義的特定公共文化空間。

　　第三條國家文物局負責國家考古遺址公園的評定管理工作，省級文物主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國家考古遺址公園的監(jiān)督管理工作，考古遺址所在地縣級以上人民政府負責國家考古遺址公園創(chuàng)建和運營的組織實施。

　　第四條國家文物局支持國家考古遺址公園的建設(shè)。對于在經(jīng)濟社會文化發(fā)展中作出突出貢獻的國家考古遺址公園，予以表彰、獎勵。

　　第五條考古遺址所在地縣級以上人民政府應開展可行性論證，評估考古遺址條件、地方經(jīng)濟社會條件及管理條件等，科學、審慎創(chuàng)建國家考古遺址公園，給予政策、經(jīng)費和用地保障。

　　第六條符合下列條件的考古遺址，可向國家文物局提出國家考古遺址公園立項申請：

　　（一）已公布為全國重點文物保護單位；

　　（二）文物保護規(guī)劃已由省級人民政府公布實施；

　　（三）具備考古和研究工作計劃；

　　（四）具備符合文物保護規(guī)劃的考古遺址公園規(guī)劃；

　　（五）具備獨立法人資格的專門管理機構(gòu)。

　　第七條國家考古遺址公園的立項申請由考古遺址所在地縣級以上人民政府提出，經(jīng)省級文物主管部門初審同意后，報國家文物局。

　　第八條國家考古遺址公園立項申請需提交以下材料：

　　（一）符合第六條所列條件的相關(guān)材料；

　　（二）國家考古遺址公園建設(shè)可行性研究報告。

　　第九條經(jīng)審查符合條件者，由國家文物局批準國家考古遺址公園立項。

　　第十條國家考古遺址公園創(chuàng)建過程中，涉及文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目須按相關(guān)程序報批。

　　第十一條國家文物局批準立項的考古遺址公園，符合以下條件，考古遺址所在地縣級以上人民政府可提出國家考古遺址公園評定申請：

　　（一）所有自然或人為因素造成的考古遺址損害或破壞行為已得到控制或糾正；

　　（二）各建設(shè)項目的審批手續(xù)齊全；

　　（三）所有建設(shè)項目均符合考古遺址公園規(guī)劃；

　　（四）考古和研究工作計劃有序?qū)嵤霭婵脊艌蟾娴妊芯砍晒?/span>

　　（五）已向公眾開放，或已具備開放條件；

　　（六）無重大安全隱患。

　　第十二條考古遺址所在地縣級以上人民政府提交國家考古遺址公園評定申請，經(jīng)省級文物主管部門初審同意后報國家文物局，國家文物局按照《國家考古遺址公園評定細則》開展評定工作。評定合格者，由國家文物局確定為“國家考古遺址公園”，并向社會公布。

　　第十三條修編國家考古遺址公園規(guī)劃、變更或擴展建設(shè)項目，須按原程序上報。

　　第十四條國家考古遺址公園的專門管理機構(gòu)負責公園的日常管理及運營，須履行以下職責：

　　（一）依法履行文物保護職責；

　　（二）實施考古遺址公園規(guī)劃；

　　（三）建立健全相關(guān)管理規(guī)章制度；

　　（四）提供良好的衛(wèi)生、服務(wù)、消防、救護等公共設(shè)施，并不斷改善服務(wù)質(zhì)量；

　　（五）在規(guī)定時限內(nèi)向國家文物局提交年度運營報告。

　　第十五條國家考古遺址公園內(nèi)考古遺址的保護和管理，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第十六條國家考古遺址公園的管理與運營除遵守文物保護法律法規(guī)外，還應當執(zhí)行國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并接受文物主管部門的指導和社會監(jiān)督。

　　第十七條國家考古遺址公園實行監(jiān)測評估、巡查制度。

　　國家文物局組織開展國家考古遺址公園年度運營監(jiān)測評估，發(fā)布年度評估報告；或指定專家對國家考古遺址公園進行巡查，組織開展全國國家考古遺址公園綜合評估，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。

　　第十八條任何單位和個人不得擅自改變國家考古遺址公園的用途和功能，不得侵占其合法用地，不得擅自改變國家考古遺址公園的用地性質(zhì)，不得開展任何不利于考古遺址保護的活動。

　　第十九條國家考古遺址公園立項后，三年內(nèi)未開展任何考古研究、文物保護項目和配套設(shè)施建設(shè)工程的，國家文物局將書面告知所在地縣級以上人民政府進行整改；一年內(nèi)仍未整改的，國家文物局將書面告知考古遺址所在地縣級以上人民政府取消國家考古遺址公園立項，三年之內(nèi)不得再次申報。

　　國家考古遺址公園評定期間，經(jīng)核實有弄虛作假、行賄舞弊等違法違規(guī)行為的，國家文物局取消其評定申請；已評定為國家考古遺址公園的，撤銷評定結(jié)果。

　　對管理和運營不當，監(jiān)測評估或巡查后落實整改要求不到位，發(fā)生責任事故或造成文物損毀，已不具備開放條件的國家考古遺址公園，國家文物局視情節(jié)輕重全國通報或撤銷評定結(jié)果。被撤銷評定結(jié)果的，三年之內(nèi)不得再次申報。

　　第二十條對違反本辦法規(guī)定，造成國家考古遺址公園內(nèi)考古遺址、環(huán)境、生態(tài)、景觀等資源損毀或破壞的機構(gòu)與個人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條本辦法自公布之日起施行。

關(guān)于修訂《國家考古遺址公園管理辦法》的解讀

　　近日，國家文物局發(fā)布了《國家考古遺址公園管理辦法》（文物考發(fā)〔2022〕7號，以下簡稱《辦法》），為便于各級地方人民政府、文物部門和有關(guān)單位更好地理解掌握《辦法》內(nèi)容，國家文物局有關(guān)負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。

　　問：請您簡要介紹一下《辦法》制定的主要背景和過程？

　　答：國家考古遺址公園，是中國文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的重要創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了國際文化遺產(chǎn)保護理念與中國國情民情相結(jié)合。2009年，國家文物局在大遺址保護利用工作取得初步成果的基礎(chǔ)上，提出“國家考古遺址公園”概念，印發(fā)《國家考古遺址公園管理辦法（試行）》。2010年，國家文物局評定首批12處國家考古遺址公園和23處國家考古遺址公園立項單位。截至目前，國家考古遺址公園已經(jīng)增至36處，“十三五”期間國家考古遺址公園累計接待公眾1.54億人次，展現(xiàn)出前所未有的活力和生命力。國家考古遺址公園將大型古遺址保護利用融入所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，兼顧了文物安全與人民群眾日益增長的公共文化服務(wù)需求，為國際文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域提供了中國案例和中國經(jīng)驗。隨著國家考古遺址公園的保護利用模式被廣泛接受、日益成熟，有必要完善試行的《辦法》，更好指導、規(guī)范國家考古遺址公園建設(shè)管理。

　　2021年，國家文物局啟動《辦法》修訂工作，充分征求有關(guān)文物部門、國家考古遺址公園管理機構(gòu)、考古機構(gòu)和專家意見，采用線上線下相結(jié)合的方式召開不同范圍的研討會、論證會，反復研究、不斷修改完善，于2022年初形成修訂稿。經(jīng)國家文物局黨組研究決定正式公布，自2022年4月起施行。

　　問：本次《辦法》修訂的總體思路是什么？

　　答：本次《辦法》修訂，主要把握以下幾點：一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于文物工作的總體部署和要求，特別是與《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新規(guī)劃》相銜接，提供法規(guī)制度保障。二是保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，基本保持國家考古遺址公園制度體系的整體框架和基本原則，僅就部分條款進行微調(diào)。三是規(guī)范條文內(nèi)容，根據(jù)文物保護法等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整、修正涉及行政審批、檢查監(jiān)督等方面的條文表述，符合國家文物局深化改革、簡政放權(quán)要求。

　　問：本次《辦法》修訂有哪些調(diào)整？

　　答：本次《辦法》修訂主要有三個方面：一是增加國家考古遺址公園創(chuàng)建前的可行性論證環(huán)節(jié)；二是要求國家考古遺址公園立項單位每年向所在地縣級以上人民政府、省級文物主管部門報告建設(shè)進展情況；三是進一步明確國家考古遺址公園建成后的監(jiān)測評估、巡查要求；四是細化國家考古遺址公園和國家考古遺址公園立項單位的退出機制。

　　問：請您介紹一下本次《辦法》修訂提出的退出機制？

　　答：退出機制主要針對以下情況：一是國家考古遺址公園立項后，三年內(nèi)未開展任何考古研究、文物保護項目和配套設(shè)施建設(shè)工程，且一年內(nèi)仍未整改；二是國家考古遺址公園管理和運營不當，監(jiān)測評估或巡查后落實整改要求不到位，發(fā)生責任事故或造成文物損毀，已不具備開放條件；三是國家考古遺址公園評定期間，經(jīng)核實有弄虛作假、行賄舞弊等違法違規(guī)行為。

　　退出機制是國家考古遺址公園創(chuàng)建、評定、運營全過程管理的體現(xiàn)，也有利于督促和要求相關(guān)國家考古遺址公園管理單位科學建設(shè)、依法合規(guī)運營，是國家考古遺址公園管理制度的重要環(huán)節(jié)。

　　問：下一步將開展哪些工作？

　　答：國家考古遺址公園是“十四五”期間國家文物局的重點工作之一。下一步，我們將以《辦法》頒布為契機，抓緊落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新規(guī)劃》《大遺址保護利用“十四五”專項規(guī)劃》任務(wù)，重點做好以下工作：一是繼續(xù)加強制度建設(shè)，系統(tǒng)梳理、調(diào)整國家文物局已發(fā)布的國家考古遺址公園規(guī)劃編制、創(chuàng)建及運營管理、評定、運營評估等方面指南、規(guī)程和要求，逐步形成清晰、明確、規(guī)范的管理體系；二是2022年評定公布一批國家考古遺址公園和國家考古遺址公園立項單位，為人民群眾提供更豐富多樣、更有文化魅力和歷史底蘊的公共空間；三是繼續(xù)支持國家考古遺址公園創(chuàng)建一流的遺址博物館，舉辦專題化、特色化、精品化文旅活動，發(fā)揮國家考古遺址公園聯(lián)盟作用，不斷提升公園開放服務(wù)水平和文化傳播能力；四是規(guī)范國家考古遺址公園年度評估工作，“十四五”期間組織開展國家考古遺址公園綜合評估，進一步了解公園現(xiàn)狀，查找問題、分析原因、加強政策保障，確保國家考古遺址公園健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，讓陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)活起來，探索出一條具有中國特色的遺址保護利用之路。

國家考古遺址公園評定細則

　　一、評定內(nèi)容

　　（一）資源條件（150分）

　　1.遺址價值（40分）

　　n能夠體現(xiàn)中華文明起源和發(fā)展的歷史脈絡(luò)，展示中華文明取得的燦爛成就，以及中華文明對人類文明的重大貢獻，在全國范圍內(nèi)具有突出代表性，歷史、科學、藝術(shù)、社會、文化價值重大。

　　2.公園規(guī)模與范圍（30分）

　　n公園范圍內(nèi)必須包含集中體現(xiàn)遺址價值的核心部分、區(qū)域及相關(guān)內(nèi)容。

　　3.區(qū)位條件（40分）

　　n交通可達性（20分）

　　公園周邊交通設(shè)施完善，能夠比較便利地到達飛機場、火車站、公共汽車站、碼頭等交通樞紐；具有一級公路或高等級航道、航線直達；或具有旅游專線及交通工具；或具備近期實施的交通規(guī)劃。

　　n相關(guān)資源（5分）

　　公園所依托的遺址本體屬于或毗鄰世界遺產(chǎn)地、歷史文化名城、國家級風景名勝區(qū)、國家級旅游區(qū)等，能夠形成規(guī)模效應。

　　n周邊設(shè)施（10分）

　　公園周邊具備與其規(guī)模、游客容量相匹配的配套住宿、餐飲等服務(wù)設(shè)施。

　　n社會經(jīng)濟（5分）

　　公園所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有一定水平、發(fā)展?jié)摿^大，能夠形成地區(qū)經(jīng)濟和公園的良性互動發(fā)展。公園創(chuàng)建、管理、運營過程中保證社會穩(wěn)定。

　　4.基礎(chǔ)條件（40分）

　　n政策支持（10分）

　　地方政府對公園創(chuàng)建、管理、運營給予穩(wěn)定的政策支持。

　　n資金支持（10分）

　　公園的創(chuàng)建、管理、運營資金狀況良好，得到地方政府、企業(yè)、個人等各個方面的支持。

　　n利益相關(guān)者支持（10分）

　　公園的創(chuàng)建、管理、運營在充分聽取各方面利益相關(guān)者意見的基礎(chǔ)上，得到包括政府、專業(yè)機構(gòu)、社會團體、地方社區(qū)、當?shù)鼐用竦确矫娴闹С趾蛥f(xié)助，保持社會穩(wěn)定。

　　n土地權(quán)屬（5分）

　　公園范圍內(nèi)的土地權(quán)屬清晰明確，不存在

　　爭議，有相應權(quán)屬證明文件。

　　n管理責任（5分）

　　公園的管理權(quán)屬、管理機構(gòu)清晰明確。

　　*5.環(huán)境條件（附加指標，25分）

　　n空氣、噪聲、水體等環(huán)境質(zhì)量（15分）

　　公園周邊空氣、噪聲、水體等環(huán)境質(zhì)量達到國家相關(guān)標準要求。

　　n公共衛(wèi)生（5分）

　　公園周邊公共衛(wèi)生條件良好，環(huán)境整潔優(yōu)美。

　　n景觀環(huán)境（5分）

　　公園周邊環(huán)境植被覆蓋率、綠化率高，風貌協(xié)調(diào)，優(yōu)美舒適。

　　（二）考古、研究與保護（200分）

　　1.考古工作（30分）

　　n工作基礎(chǔ)（15分）

　　遺址的考古調(diào)查、發(fā)掘、資料整理、研究等工作已經(jīng)開展，并取得如發(fā)掘簡報、發(fā)掘報告、資料匯編等系列成果，有一定基礎(chǔ)。

　　n工作計劃（15分）

　　具有完備的考古工作計劃，并按計劃開展工作，考古工作取得實際進展。根據(jù)公園建設(shè)進度，及時調(diào)整考古工作計劃，能夠相互協(xié)調(diào)。

　　2.文物保護規(guī)劃實施（20分）

　　n按照文物保護規(guī)劃中相關(guān)規(guī)定逐步實施。

　　n保護規(guī)劃強制性內(nèi)容納入相應的國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃

　　3.遺址本體保護（40分）

　　n保存現(xiàn)狀（15分）

　　遺址的物理構(gòu)造和/或重要特征保存完好。

　　n保護的科學性（9分）

　　最小干預、可逆性、可識別性等方面表現(xiàn)

　　良好。

　　n保護的全面性（5分）

　　保護工作覆蓋面廣，重要遺跡均得到妥善

　　保護。

　　n保護的有效性（11分）

　　保護工程實施確保質(zhì)量與效果，各種病害因素對遺址的破壞得到較好的緩解和控制。

　　4.遺址環(huán)境保護（30分）

　　n自然環(huán)境（15分）

　　對遺址周邊自然環(huán)境進行整治和保護，保持遺址周邊環(huán)境優(yōu)美，實現(xiàn)自然環(huán)境資源和文化歷史資源的協(xié)同保護。

　　n歷史環(huán)境（15分）

　　遺址歷史環(huán)境尚存的，結(jié)合遺址對其歷史環(huán)境進行保護，并在遺址展示中向公眾闡釋和展示。

　　5.日常維護與監(jiān)測（30分）

　　n制度（10分）

　　建立并完善遺址日常監(jiān)測和維護制度，并嚴格按制度要求落實各項工作。

　　n設(shè)備設(shè)施（5分）

　　具備對遺址進行檢測和維護的基本設(shè)備，設(shè)備應及時維護、定點放置、專人管理，能夠隨時提用。

　　n人員（5分）

　　設(shè)置專門的機構(gòu)或人員負責對遺址的日常監(jiān)測和維護，相關(guān)人員具備相應的文物保護知識和技術(shù)。

　　n記錄（5分）

　　遺址的日常監(jiān)測和維護工作及時記錄存檔，檔案定點存放，專人管理，能夠隨時提取查看。

　　n報告（5分）

　　圍繞遺址日常監(jiān)測和維護工作建立動態(tài)報告制度，隨時發(fā)現(xiàn)和報告問題，并及時整改。

　　6.風險防范（20分）

　　n制度（5分）

　　建立并完善風險防范制度，包括安防、消防、防疫、防災、防暴等，編制應急預案，定期進行演練、培訓，嚴格按制度要求落實各項工作。

　　n設(shè)備設(shè)施（5分）

　　具備基本的風險防范設(shè)備及物資儲備，設(shè)備及時維護、定點放置、專人管理，能夠隨時提用。

　　n人員（5分）

　　相關(guān)人員具備相應專業(yè)知識和技術(shù)。

　　n記錄（5分）

　　風險防范工作及時記錄存檔，檔案定點存放，專人管理，能夠隨時提取查看。

　　7.研究與成果轉(zhuǎn)化（30分）

　　n科研支撐（10分）

　　考古研究及其他多學科研究具有深入性、持續(xù)性，成果豐富、綜合性強。公園創(chuàng)建期間出版相關(guān)考古發(fā)掘報告、研究專著。

　　n成果轉(zhuǎn)化（20分）

　　研究成果轉(zhuǎn)化的及時性、準確性、科學性、適用性。

　　*8.研究設(shè)施及條件（附加指標，25分）

　　根據(jù)遺址保護及公園的運營情況，設(shè)置標本庫、資料庫、開放實驗室、考古工作站（基地）、研學基地、文物數(shù)據(jù)中心、信息基礎(chǔ)平臺等保護與研究設(shè)施，并酌情向公眾開放。能夠運用數(shù)字化管理和監(jiān)測、預防性保護設(shè)施、技術(shù)。

　　（三）展示與闡釋（200分）

　　1.公園規(guī)劃實施（20分）

　　n按照公園規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定逐步實施，整體進度和計劃性較好。

　　2.展示設(shè)施建設(shè)（60分）

　　n館舍（30分）

　　展示館舍如博物館、陳列館、體驗中心等規(guī)模適宜、布局合理、功能適用，與遺址及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，工程質(zhì)量符合國家相關(guān)規(guī)范和標準，具備服務(wù)特殊人群的無障礙設(shè)計。

　　n展陳內(nèi)容、技術(shù)與手段（20分）

　　展陳內(nèi)容全面、深入、豐富、與遺址聯(lián)系

　　密切。

　　展示傳播技術(shù)適宜，具有先進性、創(chuàng)新性。

　　展陳手段生動活潑、易于公眾理解、可讀可視性強。

　　n設(shè)施日常維護（10分）

　　及時進行設(shè)施日常維護、巡查，保持設(shè)施良好使用狀態(tài)。

　　3.遺址現(xiàn)場展示（80分）

　　n展示策劃（4分）

　　有遺址展示的策劃研究，對展示內(nèi)容、方法、布局等做出詳細研究與論證，避免同質(zhì)化。

　　n展示內(nèi)容（12分）

　　能體現(xiàn)遺址價值與內(nèi)涵。

　　能體現(xiàn)遺址的整體性。

　　展示依據(jù)具有科學性，信息來源可靠、數(shù)據(jù)準確。

　　n展示方法（16分）

　　具有良好的科學性、協(xié)調(diào)性、生動性、通

　　俗性。

　　n展示布局（20分）

　　系統(tǒng)全面、脈絡(luò)清晰、主旨明確、重點突出。

　　n展示流線（12分）

　　具有良好的科學性、邏輯性、流暢性。

　　n標識系統(tǒng)（16分）

　　簡潔、環(huán)保、設(shè)計美觀、制作精美；與遺址風貌相協(xié)調(diào)、布局合理、位置明顯突出；內(nèi)容明確、用詞準確；至少兩種語言。

　　4.公眾參與（40分）

　　n考古工地現(xiàn)場及考古設(shè)施向公眾開放的程度（10分）

　　n文化活動（10分）

　　積極舉辦各種與遺址內(nèi)涵相關(guān)的文化活動，并體現(xiàn)教育性、普及性、針對性，能夠寓教于樂。

　　有專門的機構(gòu)或工作人員負責策劃、組織、實施；每次活動都應及時記錄并存檔。

　　n教育活動（10分）

　　積極舉辦各種與遺址內(nèi)涵相關(guān)的宣傳教育科普活動。

　　活動類型多樣（教育研學、社會培訓、公眾講座等），效果顯著，持之以恒。

　　有專門的機構(gòu)或工作人員負責策劃、組織、實施；每次活動都應及時記錄并存檔。

　　n社區(qū)活動（10分）

　　積極開展豐富的社區(qū)活動，體現(xiàn)廣泛性、參與性、層級性，服務(wù)不同社區(qū)群體。

　　有專門的機構(gòu)或工作人員負責策劃、組織、實施；每次活動都應及時記錄并存檔。

　　*5.延伸展示（附加指標，25分）

　　n周邊展示（12分）

　　場外及周邊展示設(shè)施布局合理，規(guī)模適度，設(shè)計制作精美，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。展示內(nèi)容準確科學、生動易懂。

　　n遠程展示（13分）

　　能夠采用數(shù)字化和線上展示、虛擬展示方式，設(shè)置遠程數(shù)字博物館或虛擬體驗中心；公園有專門網(wǎng)站，網(wǎng)站架構(gòu)清晰、完整，網(wǎng)頁制作精美；網(wǎng)站內(nèi)容豐富、準確、更新及時。網(wǎng)站能夠支持兩種或兩種以上語言。網(wǎng)站具備服務(wù)特殊人群的無障礙服務(wù)設(shè)計。

　　（四）管理與運營（150分）

　　1.設(shè)施與服務(wù)（80分）

　　n服務(wù)設(shè)施布局（15分）

　　游客服務(wù)設(shè)施根據(jù)遺址情況布局科學合理，環(huán)境氛圍協(xié)調(diào)，舒適、便利、安全。酌情設(shè)立游客服務(wù)中心。

　　n導覽設(shè)施與服務(wù)（9分）

　　有語音導覽等自助導覽設(shè)備。

　　有專門的工作人員提供信息咨詢服務(wù)；提供多語言服務(wù)。

　　有高素質(zhì)、穩(wěn)定的講解員隊伍；有兩種或兩種以上語言的、適合不同觀眾群體的講解詞，講解兼顧專業(yè)性、科學性、生動性。

　　n交通設(shè)施及服務(wù)（8分）

　　公園游覽（參觀）路線布局合理、順暢，出入口、停車場地布局合理，滿足人員及車輛出入、停放要求，道路條件便利、安全；園內(nèi)交通工具清潔環(huán)保，提供便利的交通服務(wù)；所有設(shè)施與遺址及其景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　n公共安全（20分）

　　安全出口、疏散通道通暢，標志醒目；應急照明、救生設(shè)施設(shè)備完好，有應急醫(yī)護人員和常備藥品、醫(yī)療設(shè)備，有疫情防控專人和防疫設(shè)施設(shè)備、物資；危險地段標志明顯，防護設(shè)施齊備、有效，特殊地段有專人看守。

　　n公共衛(wèi)生（6分）

　　公共廁所布局合理，標識醒目美觀，建筑造型協(xié)調(diào)；設(shè)備完好或使用免水沖生態(tài)廁所；

　　垃圾箱布局合理，標識明顯，造型美觀，與環(huán)境協(xié)調(diào)。

　　n休閑設(shè)施及服務(wù)（6分）

　　游客公共休息設(shè)施布局合理，設(shè)計與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　購物場所布局合理，建筑與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)；購物場所環(huán)境整潔，秩序良好；旅游商品種類豐富，特色突出。

　　餐飲場所布局合理，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，建筑與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，食品衛(wèi)生符合相關(guān)餐飲服務(wù)標準。

　　n信息服務(wù)（6分）

　　網(wǎng)絡(luò)、電話、郵政、通信設(shè)施布局合理、功能齊全；設(shè)備方便使用，線路暢通，收費合理。

　　網(wǎng)絡(luò)通信信號暢通穩(wěn)定，公園內(nèi)WIFI全覆蓋。

　　n無障礙設(shè)施及服務(wù)（10分）

　　能夠無障礙到達遺址展示設(shè)施及展示場地主要區(qū)域；標識或解說系統(tǒng)以及主要服務(wù)設(shè)施可滿足無障礙要求。

　　2.公園開放效果（20分）

　　n公益性開放（10分）

　　定時定期對老年人、軍人、學生等團體優(yōu)惠及免費開放；日常免費、優(yōu)惠開放制度和措施向社會公示；提供定期免費專業(yè)講解和針對特殊觀眾群體的講解服務(wù)。

　　n觀眾流量（10分）

　　公園能夠有效吸引客流。同時，按照公園規(guī)劃文本中確定并獲批的游客容量對實際參觀人數(shù)進行總數(shù)控制，兼顧遺址保護和公眾參觀要求。

　　3.公園管理機構(gòu)與人員（20分）

　　n機構(gòu)（10分）

　　公園管理機構(gòu)設(shè)置完善、合理，各部門職能明確。

　　n人力資源（10分）

　　工作人員數(shù)量、專業(yè)背景、技術(shù)能力與公園規(guī)模、工作要求相匹配。

　　4.公園管理制度體系（30分）

　　n公共安全制度（10分）

　　認真執(zhí)行公安、交通、社會保障、市場監(jiān)管、應急管理、文化和旅游等有關(guān)部門制定和頒發(fā)的安全法規(guī)，建立健全公共安全制度，配備與公園面積、游客接待量相匹配的安防、消防、逃生、醫(yī)療等設(shè)備和工作人員。

　　有專人管理相關(guān)設(shè)備，定期進行檢查、維修、更新和補充。

　　有各項應急預案，專人負責并有相應的物資儲備。

　　n人員培訓制度（10分）

　　培訓機構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費落實。

　　業(yè)務(wù)培訓全面，除各崗位專業(yè)技能培訓外，還應包括考古、文物保護、遺產(chǎn)管理等相關(guān)培訓內(nèi)容。

　　培訓效果良好，上崗人員培訓合格率達100％。

　　n財務(wù)管理制度（5分）

　　公園創(chuàng)建、管理、運營等過程中，財務(wù)管理依法合規(guī)、制度健全，定期進行第三方財務(wù)審計、評價。

　　n投訴反饋制度（5分）

　　游客意見征集制度完善，利用互聯(lián)網(wǎng)、觀眾留言本、觀眾調(diào)查表等方式定期進行觀眾調(diào)查工作，征求觀眾意見或建議。投訴制度健全，投訴處理及時、妥善，檔案記錄完整。

　　*5.宣傳推廣（附加指標，25分）

　　n出版宣傳（5分）

　　重視與公園及遺址相關(guān)的印刷、電子出版物的制作和發(fā)行，加強對公園的宣傳。

　　n媒體推介（10分）

　　積極利用平面媒體、廣播媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體及融媒體等加強對公園的宣傳和推廣，提高公園的知名度。

　　n品牌經(jīng)營（5分）

　　具有獨特的品牌形象并形成外在品牌標志；注冊、運用自身的品牌標志，樹立獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象。

　　n文化產(chǎn)品（5分）

　　文化產(chǎn)品開發(fā)體現(xiàn)公園特色，品種較多，制作精美，品位高、有內(nèi)涵，產(chǎn)品銷售情況好。

　　二、計分標準

　　本細則共計800分。其中必要指標分值700分，附加指標分值100分。

　　必要指標各大項分值分別為：資源條件150分，考古、保護與研究200分，闡釋與展示200分，管理與運營150分。

　　附加指標各項分值分別為資源條件25分，考古、保護與研究25分，闡釋與展示25分，管理與運營25分。

　　詳細分值見國家考古遺址公園評定分值框架表。

　　必要指標得分為600分以上，且單項得分不低于總分值的80%，附加指標總得分50分以上可評定為“國家考古遺址公園”。